党的二十届三中全会提出,深化人才发展体制机制改革,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善人才自主培养机制,加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。陇西县聚焦深入实施新时代人才强县战略,围绕打造甘肃东南部区域中心城市人才聚集高地和创新高地的目标定位,坚持以党管人才为统揽,大力实施人才赋能工程,全方位培养、引进、用好人才,为县域经济社会高质量发展提供坚强有力的人才保障和智力支撑。
以党管人才制度优势,深耕细作“人才沃土”。面对新形势下的人才工作,必须按照科学人才观要求,遵循市场经济规律、人才资源开发规律和人才成长规律,解放思想,大胆改革,不断创新党管人才方式方法。一是健全完善工作机制。进一步加强党对人才工作的领导,充分发挥党政正职担任“双组长”的人才工作领导小组作用,优化完善议事规则、分类细化成员单位职责分工,健全党管人才述职评议、科学决策、分工协作、信息沟通、督促落实、定期报告等人才工作日常运行机制,着力构建形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,职能部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。二是优化完善政策体系。以人才需求作为政策靶心,围绕人才“引育留用”全链条发展,从人才体制机制改革、雁阵效应拓展、定向引培集聚、创新平台赋能、生态提档升级、聚力服务保障等方面细化工作举措,配套制定更加完善的链条式政策“服务包”,逐项细化分解产业人才培育、创新平台搭建、人才服务保障等措施,有效厘清牵头单位工作职责,着力构建起具有鲜明特色“1+N”人才政策体系。三是创新人才发展模式。推进人才工作市场化,是聚天下英才而用之的时代要求,也是深化人才发展体制机制改革的重要方向。陇西县着眼推动人才链、产业链、创新链和技术链、服务链闭环运行,积极推进人才工作与“市场化思维”有机融合,组建成立卓众人才发展有限公司,全方位搭建人才发展、人力资源、职业培训、企业发展等服务平台,有效通过市场化手段开发配置人才资源,提供全链条人才服务。
以英才汇聚引领发展,打造区域“人才高地”。“要实施更加积极、开放、有效的人才政策,加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。”这就要求我们必须找准人才与产业之间的匹配度,不断拓宽引才渠道,创新引才机制,切实把各路英才集聚到县域经济社会高质量发展的实践中来。一是立足需求精准引才。面对日趋激烈的人才竞争,需立足县域经济发展实际,统筹满足现状与长远发展、产业升级与事业发展的关系,精准发力招才引智。陇西县围绕农业优先型、工业主导型县域经济发展定位,深入实施“十百千万”高端人才培引工程和“英才聚‘陇’‘西’望你来”急需紧缺人才引进计划,科学编制人才需求清单,拓宽自主引才和组团式赴外引才双向通道,灵活开放引才聚才。二是拓宽渠道柔性引才。把柔性引才作为深化人才改革的有力举措,坚持“不求所有、但求所用”的柔性引才理念,固化拓展中国(甘肃)中医药产业博览会成果,坚持招商引资和招才引智同频共振,深入实施“商资双招、才智双引”行动,探索建立“校地协作”“校企合作”等柔性引才机制,鼓励支持企事业单位运用“周末工程师”“候鸟工程师”等柔性引才模式,大力推进“产学研”深度融合发展。三是依托乡愁留住人才。以“乡音、乡情、乡愁”为纽带,深入实施“陇人回乡”本土人才回归计划,分类建立高层次科技人才、专业技术人才、党政人才、经营管理人才等在外人才“智库”,常态化开展“迎老乡、回故乡、建家乡”在外人才恳谈会,采取现场观摩、座谈交流、合作洽谈等方式,架起在外优秀人才与家乡沟通联系的“连心桥”,助力实现人才回归、项目回迁、资金回流、技术回乡的良好局面。
以平台赋能创新驱动,全面激活“人才引擎”。充分发挥产业和项目的集聚效应,积极搭建人才干事创业平台,让各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。一是全方位搭建科技创新平台。聚焦特色优势产业发展,同步规划产业研发平台布点,全方位搭建国家级特色产业基地、星创天地、技术创新战略联盟等人才创新平台,大力支持高校、科研院所、企业与地方合作共建科研攻关、成果转化、项目孵化体系,全力激活新质生产力人才引擎。同时,以平台为支撑,构建完善“平台驱动+项目支撑+科研攻关+人才培养”的闭环体系,着力提升人才自主培养质效。二是立体式搭建梯次培养平台。着力破解人才队伍青黄不接、后继乏人等难题,分类制定拔尖人才、领军人才、青年英才选拔培养使用管理办法,分类实行个性化培养扶持政策,激发其自主创新能力。加大青年科技人才发掘培养,支持青年科技人才领衔重大科技任务、科技项目计划,鼓励他们开展原创、前沿、交叉科学问题研究,跨学科、跨领域组建团队承担颠覆性技术创新任务,让优秀青年科技人才脱颖而出。三是多层次搭建产才融合平台。围绕“产业链”布局“人才链”,深化实施“双百四联”“科技特派员服务团助推乡村振兴”“拔尖领军人才‘走进基层·服务群众’”“拔尖领军人才‘领衔破冰’”等活动,积极为拔尖领军人才搭建基层一线发展平台,鼓励支持其综合运用实验实践、继承创新等方式开展调查研究、基础研发、发明创造、教育科研、技术开发、管理机制创新等研究,促进各领域实现效率变革、质量变革、动力变革。
以做实做细服务保障,涵养优质“人才生态”。人才“引得来,留得下,用得好”的关键在于“心安”,而只有“先人一步”做好服务,才能让人才心无旁骛服务发展。一是优化服务保障举措。坚持以提供优质服务为导向,为人才提供“一揽子”解决方案和“定制化”精准服务,全力解决人才住房医疗、配偶安置、子女就学等关键事。不断加大政策供给,全力兑现各项政策待遇,开通“专岗快办”“应享尽享”人才服务保障“绿色通道”,全力打造集跨部门、综合性、门户型、便捷化于一体的“一站式”人才服务综合体。二是完善人才评价制度。深化项目评审、人才评价、机构评估改革,健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,深入开展人才评价自查自纠,清理各类考核评价条件、指标中涉及“四唯”的规定,科学建立简便易行、有效可操作的分类评价办法。坚持激励与减负并行,优化收入分配机制,完善容错纠错机制,打破人才效能转化壁垒。三是提升人才服务质效。落实党委(党组)联系服务专家制度,建立党员领导干部联系帮带人才机制,常态化开展入职见面、走访慰问、座谈交流、联谊交友等活动。深化开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,广泛宣传优秀人才爱党报国和敬业奉献的典型事迹,引导各类人才思想上与党同心同德、行动上与党同向同行,坚定不移听党话、感党恩、跟党走。
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